中国植物新品种保护信息网,提供植物新品种保护、品种审定方面最新信息为核心服务内容的综合性服务网站。网站主要包括:新品种保护行业动态、新品种保护论坛、品种权申请、品种权公告、品种权快速检索、法律法规、品种权交易、案例分析与维权服务、品种审定、国际交流、咨询反馈等栏目。 英文版
设为首页 |  | 联系我们
English
北京中农诚信国际植物品种权代理有限公司,专业代理国内外植物品种权申请、品种权审批加快、品种权诉讼等业务。联系电话:010-51653986,13436382524
 
 

日本的植物新品种保护制度及借鉴(二)


本站编辑  文章来源:  点击数:5435  更新时间:2005-11-14
    四、申请品种保护的条件
  1.保护的范围  
    受《农业种子和种苗法》保护的植物包括种子植物、蕨类植物、苔藓类植物、多细胞藻类和其他植物。此外,日本还把蘑菇也列入受保护品种的范围,这一规定涵盖了几乎所有在日本农业中种植的蘑菇品种。
  2.品种保护的要求
  (1)品种权人。培育了新品种的育种者或其继承人都有资格被授予品种权。如果两个或更多的人合作培育了一个新品种,他们应当共同提出申请。
  (2)授予品种权的技术条件。①特异性:要求品种在申请书登记之时其所有或部分的性状明显区别于在日本或其他国家已知的任何其他品种;②一致性:要求品种在同一繁殖阶段,其所有的性状均表现出明显的相似性;③稳定性:要求品种在经过重复繁殖后,其所有的性状仍旧保持稳定。
  (3)新颖性。自品种申请书提交之日起,一个植物新品种的种子、种苗或收获材料在日本境内销售不超过1年,在境外销售不超过4年,那么该品种就具有新颖性(在相同情况下,木本植物规定为6年)。
  (4)有适当的名称。申请品种权的植物应当有一个适当的名称,名称必须符合以下规定:首先,该名称不能与新品种的种子或种苗的已注册的商标、与新品种的种子或种苗相似的商品的已注册商标相同或相近;其次,该名称应当区别于与新品种的种子或种苗相关或与相似于该种子或种苗的商品相关的服务的已注册商标;最后,名称应当清楚明了,不会导致对该植物产生误解,或者在品种特征、特性、价值或类别及育种者身份方面造成混淆。
  3.保护期限  
    对育种者权利的保护期限规定为自授予品种权之日起满20年(如果申请保护的品种为木本植物则为25年)。
  4.品种权的范围  
    育种者权利以将其品种名称注册登记的方式来授予。品种权人拥有将其品种在商业上“使用”的独占权。在法律上,关于新品种(已授予品种权)的“使用”包括以下几个方面:①生产、提供销售、销售、出口、进口或者为上述任何目的存储受保护品种的繁殖材料;②生产、提供销售、销售、出口、进口或者为上述任何目的存储由授权品种的繁殖材料而获得的收获材料(除非育种者对该收获材料已有合理机会行使其品种权)。
  5.品种权的延伸  
    修订后的法律规定,品种权可以延伸到下列品种:①其性状不能与受保护品种区别的品种;②受保护品种的依赖性派生品种,而受保护品种本身不是依赖性派生品种;③需要反复利用受保护品种进行生产的品种。
  依赖性派生品种可以通过选择天然或诱变株、或体细胞无性变异株,从原始品种中选择变异、回交或经遗传工程转化获得。
  6.品种权的例外
  (1)品种权的例外包括:以实验或科研为目的使用受保护品种,包括为培育其他品种而使用受保护品种不侵犯品种权;农民自留受保护品种的种子或种苗 (农民特权、农民豁免)不侵犯品种权。
  (2)关于农民特权。早在讨论建立新的植物品种保护体系的时候,农民特权就是争论的焦点问题之一。农民坚持保留这一惯例:即农民自留受保护品种的种子用于下一年的再生产不侵犯育种者的权利。然而,育种者却认为这一特权应当受到限制。最终讨论的结果,《农业种子和种苗法》大体上认可了农民特权,但同时也规定了农民特权的例外。农民特权的例外包括以下两种情况:①与品种权人之间有某种协议;②受保护品种属于农林水产省指定的无性繁殖植物。农林水产省对属无性繁殖植物种和属的品种做了相应的规定,指定了23个种和属,其中有22种是观赏植物,另外一种是蘑茹,这些种和属的品种不适用农民特权。
  五、植物新品种保护的审查程序
  1.提出申请  想申请植物新品种保护的育种者必须向农林水产省递交申请,申请书主要包括以下内容:①申请者的姓名和地址;②申请保护的农作物、木本植物或水生植物所属的种或属;③植物新品种的名称;④育种者的姓名和地址(如果育种者与申请者不是同一人);⑤除了上述内容之外,农林水产省要求的其他内容;⑥申请费:47 200日元。
  如果育种者已经在一个建立植物新品种保护体系的国家申请了品种权,那么他将拥有12个月的优先申请权。如果是同一品种的申请,只有第一位申请者才能被授予品种权。
  2.申请报告的公开  农林水产省收到植物新品种保护申请报告后,会立即通过官方的公报、文件和因特网等渠道公布该申请报告的内容,即有一个异议期。
  在公开植物新品种申请报告到授予品种权的期间,如果有第三方繁殖或销售该新品种的繁殖材料,申请者在得到授权后可以要求赔偿。
  3.对新品种进行审查  ①审查品种的名称是否符合规定要求;②审查品种是否具有新颖性;③DUS测试,DUS测试是指通过试验来确定品种是否具有特异性、一致性和稳定性(简称为“三性”)。
  在日本,通常用以下的方法来进行DUS测试:①田间试验:田间试验由国家种子和种苗中心承担。有一些品种的生长测试也由地方政府的研究机构来承担。在试验田里,申请保护的植物品种与其他的比较品种在一起,以检测其“三性”。②定点检查:如果审查员判定申请者有足够的能力自己进行田间测试,并且能真实地提供审查所需要的信息,那么他会要求申请者按照指定的要求与对照品种一起进行DUS测试。审查员会邀请相关的育种专家在适当时间进行检查。③书面审查:如果申请保护品种的对照品种已被国家机构培育出来,其相关性状在品种性状数据库中有描述,并且申请表中的有关信息是充分而值得信任的,那么审查员将对新品种进行书面审查。目前,日本已经制定了约300多个品种的测试指南,这些测试指南主要作为审查员审查新品种的参照标准。大约每年有十几个品种的测试指南由来自于各类组织、大学和研究机构的专家合作制定。
  4.授权  经审查,如果申请保护的植物新品种符合授权条件,农林水产省将对其授予品种权,并将授权品种的所有信息在国家植物品种保护公报上公开。
  5.保护费的缴纳  品种权人自品种被保护之日起 30d内应付清新品种第一年的保护费。第一年期满之前,付清第二年的保护费,以后依此类推。收费标准见表1。如果品种权人不能在期满之前付费,可以在自期满之日起的6个月内偿付,但是必须缴纳一定数额的滞纳金。
    表1  日本植物新品种保护费标准  (单位:日元/年)
    第1年到第3年     6 000
    第4年到第6年     9 000
    第7年到第9年    18 000
    第10年到第15年  36 000
   6.品种权的撤销  在某些情况下,农林水产省有权撤销已授权的品种权。如品种权人没有按时缴纳保护费;品种被证明不符合授权条件;授权品种的性状与申请保护时的性状不一致等等,都会导致品种权的无效和撤销。
  六、借鉴与启示
  1.关于审查方式  
    就世界范围来看,常见的植物新品种审查方式主要有两种:书面审查和DUS测试。书面审查速度比较快,节省人、财、物力,但是如果申请者提供的信息不准确或者不真实,可能导致审查员做出错误的判断。采用DUS测试的方式来进行实质审查,比较客观,审查员完全依据测试的结果进行判断,保证了准确性,但是这种方法费时、费力,花费较高。日本采取了书面审查和DUS测试相结合的审查方式,根据品种的不同和申请者的情况,来决定采取何种方式进行审查。如果申请保护品种的相关性状在国家品种性状数据库有描述,并且申请者提供的信息准确可靠,那么审查员会采取书面审查方式。除此之外的其他品种,就要进行田间试验(DUS测试)。田间试验也分两种情况来进行,可能由审查机构自己来做,也可能委托申请者来做;如果审查员判定申请者有足够的能力进行田间测试,那么他会委托申请者按照指定的要求进行田间测试,审查员会在适当的时机进行检查。也就是说,审查员可以灵活地选择审查的方式,以最大可能地提高效率,节省花费。
  2.关于审查程序  
    日本在其品种审查程序中规定了公开申请报告这一环节,也就是说当农林水产省收到植物新品种保护申请报告时,会立即通过各种方式将其内容公开,广而告之,并在公开一定时间后才开始审查工作。这种做法可以使申请者受到社会监督,保证了他拥有品种所有权的可靠性,避免授权之后由于权属问题产生纠纷,同时也全面地保护了育种者的合法权益。
  3.关于品种审定制度  
    品种审定制度有的国家又叫品种注册制度,日本就沿用了这一叫法。日本的品种注册和品种保护是“合二为一”的,凡是申请保护的品种都必须登记注册,而我国植物品种的审定和保护却分属两个机构,品种必须经过审定之后,才能申请保护。借鉴日本的经验,我国不妨将品种审定和品种保护“合二为一”,品种审定也由植物新品种保护办公室来负责,以降低运作成本,节省时间,提高效率。
  4.关于品种保护范围  
    日本植物新品种保护的范围较广,受保护的品种包括种子植物、蕨类植物、苔藓类植物、多细胞藻类和其他植物。也就是说,把 UPOV公约1991年文本要求的保护范围基本涵盖。除此之外,日本把蘑菇也列入受保护植物的范围,原因是蘑菇在日本农业发展中具有重要的战略意义。这种做法就比较灵活,因为UPOV公约的规定毕竟不能完全适合每一个国家的情况,所以做为成员国除了遵守其一般规定外,可以根据本国农业发展的实际,灵活制定本国的法律和规则。
  5.育种策略的调整  
    日本为了鼓励农业发展,在实施植物新品种保护制度之后,也相应调整了育种策略。一方面制订优惠政策,鼓励私人育种者强化育种创新,从不断开发优良的植物新品种中获取收益,而不是从提高种子价格上获利。这一做法保护了农民的利益,从一定程度上保证了农业发展的后劲。另一方面,日本将国有育种科研单位的研究重点做了调整,主要从事基础研究,为私人育种部门培育新品种提供科技储备和技术支撑。这种调整,使公共部门的研究更符合农业发展和育种科技创新的需要。我国实施植物新品种保护制度已有两年多的时间,但是申请保护的主体基本上都是国家育种单位,也就是说育种活动以公共部门为主。从发达国家农业发展的经验来看,植物育种向私人部门转移是农业发展的必然趋势,我国也应当为此做好充分准备。
 
 来源:《世界农业》2002年第6期  责任编辑:中国农业科学院农经所 蒋和平 孙炜琳  


上一篇:UPOV第25届TWC会议在罗马尼亚召开
下一篇:日本的植物新品种保护制度及借鉴(一)
刷新】 【关闭】 【返回顶部

---- 省级区域业务代表 ----

  |天津 | 河北 | 山西 | 内蒙古| 辽宁| 吉林 | 黑龙江 | 上海 | 江苏 | 浙江 | 安徽 | 福建 | 江西 | 山东 | 河南|  湖北 | 湖南 | 广东 | 广西 | 海南 | 四川 | 重庆 | 贵州 | 云南 | 西藏 | 陕西 | 甘肃 | 青海|宁夏|新疆|

 QQ:1204354815  电子邮件:cnpvp@126.com

网络支持:中农诚信国际植物品种权代理有限公司, 服务热线:010-51653986,13436382524 

通讯地址:北京市100026信箱211分箱(100026)

  © 2004-2010 Copyrights  中国植物新品种保护信息网

注:本网站为公益性网站,若单位或个人不同意刊载相关信息请与本站联系!


中华人民共和国增值电信业务经营许可证京ICP证041312号